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澎湃新闻特约撰稿 田仲福

这是3月16日(ri)在伊朗首都德黑兰拍摄的遭以(yi)军袭击后升起的浓烟。新华社 图
2月28日(ri),美国与以(yi)色列(lie)联合对伊朗发动(dong)军事打击,揭(jie)开中东新一轮冲突序幕。伊朗随后发动(dong)的回击,没有仅直击美以(yi)军事目标,也周全袭击巴林(lin)、阿(a)联酋(qiu)、沙特阿(a)拉伯、科威特、卡塔(ta)尔、巴林(lin)等海(hai)湾阿(a)拉伯国家的美国军事基地乃至使领馆,并波及(ji)上(shang)述(shu)国家的动(dong)力办法和机场等民用建筑,形成一定的平(ping)民伤亡(wang)。
长时间以(yi)来,海(hai)湾阿(a)拉伯国家将美国视为焦点安全保证,依托其军事存在、兵器供应和同盟答应构建安部分(fen)系(xi),试(shi)图在中东地缘博弈中寻求呵护(hu)。但此次冲突彻底暴露美式“保护(hu)伞”形式的致(zhi)命(ming)缺陷:海(hai)湾阿(a)拉伯国家非但未获绝对安全,反而因美以(yi)的冒险和平(ping)被卷入地缘对抗,沦为美以(yi)与伊朗博弈的“牺牲品”,堕入势成骑虎的安全逆(ni)境(jing)。这一逆(ni)境(jing)既(ji)关乎海(hai)湾阿(a)拉伯国家自(zi)身主权安全与经济波动(dong),也深刻影响中东和平(ping)格局与全球动(dong)力安全。
无妄之灾:美以(yi)伊冲突
凸显海(hai)湾阿(a)拉伯国家安全逆(ni)境(jing)
此次冲突的连锁回响反映,让海(hai)湾阿(a)拉伯国家的安全逆(ni)境(jing)直接展现。伊朗明确将美国在中东的军事基地列(lie)为回击目标,海(hai)湾阿(a)拉伯国家因与美国的精密同盟干系(xi),没有可(ke)避免地承受了“附带伤害”。阿(a)联酋(qiu)阿(a)布扎比的亚斯码(ma)头、迪(di)拜国际机场遭火(huo)箭弹和无人(ren)机袭击,政(zheng)府虽试(shi)图拦截大批来袭目标仍难完全抵抗;卡塔(ta)尔的拉斯拉凡液(ye)化天然气(LNG)办法被击中,致(zhi)使全球最大LNG生产暂时停摆,打击全球天然气供应;沙特可(ke)谓天下头号同类办法的拉斯塔(ta)努拉炼油厂多次遭袭,首都利(li)雅得上(shang)空也频繁响起防空警报;此外,巴林(lin)、科威特和阿(a)曼等国相干办法也没有同程度受损,引(yin)发民众(zhong)发急和外国人(ren)撤离潮(chao)。
伊朗在砸碎美国在海(hai)湾阿(a)拉伯国家的坛坛罐罐并严峻(jun)打击这些国家的波动(dong)和安全后,其总统佩泽希齐扬3月7日(ri)发表电视发言,向遭受“池鱼之灾”的阿(a)拉伯邻国正式致(zhi)歉,并宣称除非有来自(zi)邻国的袭击,否则(ze)伊朗将没有会(hui)再(zai)以(yi)邻国为打击目标,同时警告它(ta)们“没有要沦为美国和以(yi)色列(lie)的傀儡”。这番操作体现了典范(fan)的波斯智慧(hui),对绝对弱小的海(hai)湾阿(a)拉伯国家恩威并重,又打又拉。
当然,伊朗也没有完全认领这些带给(gei)阿(a)拉伯邻人(ren)的“无妄之灾”。英国“中东之眼(yan)”新闻网3月4日(ri)援引(yin)多名伊朗官员的话说,以(yi)色列(lie)实(shi)行了部分(fen)针(zhen)对海(hai)湾阿(a)拉伯国家动(dong)力和民用办法的无人(ren)机袭击,称这些经心策划的袭击旨在引(yin)发区域气愤,将阿(a)拉伯国家卷入针(zhen)对德黑兰的和平(ping),尤其以(yi)沙特拉斯塔(ta)努拉炼油厂遇袭为例(li)。因为中东地缘干系(xi)乱成一锅粥,以(yi)色列(lie)与伊朗的影子和平(ping)与代理人(ren)和平(ping)由来已久,对付伊朗这种指控以(yi)色列(lie)嫁祸于人(ren)的操作,海(hai)湾阿(a)拉伯国家无力也没有好回嘴,只能吃个(ge)罕有的哑吧(ba)亏。但是,这凸显了海(hai)湾阿(a)拉伯国家的安全逆(ni)境(jing),因为没有克没有及(ji)独立(li)负担起防务(wu)义务(wu),夹在美以(yi)伊三强间,无异于只能躺(tang)在“菜单”上(shang),而没有克没有及(ji)坐在“餐桌”边。
更加关键的是,海(hai)湾阿(a)拉伯国家的安全逆(ni)境(jing)并非短时间危急,而是长时间布局性矛(mao)盾的集中爆发。自(zi)上(shang)世纪80年代起,美国在海(hai)湾确立(li)主导性安全秩序,通过与多数海(hai)湾阿(a)拉伯国家签定同盟条约、部署(shu)军事基地、出售先进兵器,构建起以(yi)美国军力和设备(bei)为基轴为焦点的“安全保护(hu)伞”。海(hai)湾阿(a)拉伯国家因忌惮伊朗的战略压力和自(zi)身“小国寡民”的天然缺陷,没有得没有挑选依附美国,将国家安全绑缚在其区域战略大棋盘上(shang)。
这种“依附型安全形式”先天没有足,此次冲突更是被彻底放大,让海(hai)湾阿(a)拉伯国家堕入“既(ji)要倚重美国,又被美国拖累”的两难境(jing)地:一方面(mian),其安全防备(bei)高度依赖美国,缺乏独立(li)应对威逼本领;另一方面(mian),美国始终以(yi)自(zi)身长处为焦点,忽视动(dong)武给(gei)海(hai)湾阿(a)拉伯国家招致(zhi)的无妄之灾。此次美国联合以(yi)色列(lie)闪击伊朗,依托部署(shu)在海(hai)湾阿(a)拉伯国家的军事设备(bei)对伊朗抵近侦探、预警,却事前未充分(fen)收罗东道国的意(yi)见,直接将这些伊朗眼(yan)皮底下的盟友推(tui)向战火(huo)前沿,让其支付沉重安全代价。
海(hai)湾国家的安全逆(ni)境(jing),是外部霸权干预、区域地缘矛(mao)盾、自(zi)身发展短板多重因素共同作用的效果。个(ge)中,美国主导的区域安全秩序内在矛(mao)盾是焦点诱因,区域教派冲突与地缘博弈是重要推(tui)手(shou),阿(a)拉伯海(hai)湾国家缺乏独立(li)国防政(zheng)策和本领是内在关键,厘清这些泉源才能找到破(po)解路径。
外部泉源:美国霸权干预
与“保护(hu)伞”的两重悖论
海(hai)湾阿(a)拉伯国家安全逆(ni)境(jing)的焦点外部泉源,是美国霸权在中东的扩大干预,以(yi)及(ji)“美国保护(hu)伞”的两重悖论——名义上(shang)供应安全保证,实(shi)则(ze)将这些国家归入自(zi)身霸权系(xi)统,作为其打压区域敌(di)手(shou)、保护(hu)外交和动(dong)力长处的对象,致(zhi)使海(hai)湾阿(a)拉伯国家的安全运气被华盛顿摆布。
美国介入海(hai)湾区域的素质(zhi),是保护(hu)自(zi)身动(dong)力长处与霸权野心,而非关注(zhu)海(hai)湾阿(a)拉伯国家的安全需求。海(hai)湾区域探明石油储(chu)量占全球50%以(yi)上(shang)、天然气储(chu)量占30%以(yi)上(shang),是全球动(dong)力供应的“心脏地带”。操纵(zong)这一区域,既(ji)能保证美国自(zi)身动(dong)力安全,也能掌控全球动(dong)力定价权、保护(hu)美元霸权和全球经济主导权。因此,美国的海(hai)湾安全布局,焦点是通过同盟干系(xi)排挤其他大国影响力、打压伊朗、萨达姆(mu)时期的伊拉克,确保海(hai)湾动(dong)力波动(dong)流(liu)向国际市场。
美国这种以(yi)自(zi)身长处为焦点的定位,决定了“安全保护(hu)伞”的条件(jian)与代价。海(hai)湾阿(a)拉伯国家要获得美国保护(hu),必需服从其区域战略、合营其对外政(zheng)策,乃至牺牲部分(fen)主权长处。此次美以(yi)袭击伊朗,是两边“遏制伊朗”乃至颠覆政(zheng)权战略的极端体现,海(hai)湾阿(a)拉伯国家即使没有愿卷入,也因同盟干系(xi)被“绑定”在对抗阵营。美国以(yi)和谈(tan)取得进展为幌子,悍然对伊朗发动(dong)袭击,完全忽视连带风(feng)险,充分(fen)暴露海(hai)湾阿(a)拉伯国家没有外是美国霸权的“棋子”,安全长处可(ke)被随时牺牲。
美国的战略紧缩与政(zheng)策扭捏,进一步(bu)加重海(hai)湾阿(a)拉伯国家的安全没有确定性。随着美国页岩油革命(ming)受挫,人(ren)工智能、电动(dong)汽车致(zhi)使电力稀缺,美国对动(dong)力的渴望(wang)再(zai)次变得急迫,发兵逼迫操纵(zong)委内瑞拉在前,欲(yu)颠覆伊朗政(zheng)权而操纵(zong)其石油在后,使美国的中东战略和外交添加了新的“含油量”。但是,总体战略上(shang),美国又呈现全球紧缩,聚焦美国本土和西半球,更多进展伙伴自(zi)我(wo)负担防务(wu)义务(wu)。这种相互矛(mao)盾或挑选性介入,让海(hai)湾阿(a)拉伯国家堕入两难:既(ji)担心美国“甩累赘”,又害怕其加强干预而被卷入美伊对抗并招致(zhi)后者报复。
此外,美国向海(hai)湾阿(a)拉伯国家出售大批先进兵器,看似加强其军事本领,实(shi)则(ze)把这些国家当作提款机,并加重区域军备(bei)竞赛,恶化安全情况。沙特、阿(a)联酋(qiu)和卡塔(ta)尔等大批采购(gou)军火(huo),军费(fei)开支位居全球前列(lie),与其生齿和国土面(mian)积(ji)形成巨大反差。而这些国家大规模军备(bei)扩大引(yin)发伊朗警惕、焦急与反制,致(zhi)使区域军事对抗升级。此次伊朗对海(hai)湾阿(a)拉伯国家的挨个(ge)打砸,便利(li)用了其针(zhen)对海(hai)湾国家军备(bei)扩大发展的弹道导弹和无人(ren)机优势。同时,海(hai)湾阿(a)拉伯国家兵器设备(bei)高度依赖美国技(ji)能与零部件(jian),进一步(bu)绑定两边干系(xi),使其堕入“越依赖越危险”的恶性循环。
内部泉源:区域地缘矛(mao)盾
与海(hai)湾阿(a)拉伯国家自(zi)身短板
美国霸权干预是外部诱因,区域内部地缘矛(mao)盾与海(hai)湾阿(a)拉伯国家自(zi)身短板,才是其安全逆(ni)境(jing)的内在关键。庞大的教派冲突、地缘合作,以(yi)及(ji)自(zi)身军事薄弱、内部貌合神离、安全计(ji)谋(mou)僵化等问(wen)题,让海(hai)湾阿(a)拉伯国家在美以(yi)伊博弈中难以(yi)自(zi)主,只能主动(dong)承受安全风(feng)险。
首先,教派冲突与地缘合作是重要推(tui)手(shou)。海(hai)湾国家多为伊斯兰教逊尼派国家,伊朗则(ze)是伊斯兰教什叶派焦点,两边在宗(zong)教、意(yi)识形态上(shang)的深刻没有合,被外部势力利(li)用成为冲突导火(huo)索。1979年伊朗伊斯兰革命(ming)后,两边干系(xi)持续紧张,在也门、伊拉克等地展开长时间代理人(ren)和平(ping)。2014年胡塞武装占领也门首都后,沙特联合阿(a)联酋(qiu)等十国发动(dong)军事行动(dong),和平(ping)持续至今,进一步(bu)激(ji)化两边矛(mao)盾。只管沙特与伊朗2023年在北京杀青了和解并展开合作,但是,泉源性矛(mao)盾和战略互疑并未解决。此次美以(yi)袭击伊朗更是推(tui)波助澜,伊朗将海(hai)湾阿(a)拉伯国家视为美以(yi)“帮凶(xiong)”而归入回击范(fan)围(wei)。
其次,海(hai)湾阿(a)拉伯国家内部一盘散沙而削弱了全体安全本领。只管海(hai)湾六(liu)国于1981年建立(li)了阿(a)拉伯海(hai)湾合作委员会(hui),初(chu)衷是应对区域威逼、加强合作和团体防卫,但比年来因内部长处没有合和外部挑拨堕入严峻(jun)分(fen)裂。2017年沙特、阿(a)联酋(qiu)、巴林(lin)与卡塔(ta)尔断交,阿(a)曼、科威特则(ze)连结中立(li),致(zhi)使海(hai)合会(hui)分(fen)裂。此外,海(hai)湾列(lie)国间还存在领土、动(dong)力等矛(mao)盾;沙特与阿(a)联酋(qiu)也围(wei)绕也门和平(ping)等没有合渐渐公野蛮。内部分(fen)裂让海(hai)湾国家无法形成统一安全战略,面(mian)对威逼只能各自(zi)为战,难以(yi)发挥协力。
再(zai)次,自(zi)身军事力量薄弱是焦点短板。海(hai)湾阿(a)拉伯国家虽坐拥巨额石油财产,大批采购(gou)先进兵器,但产业底子薄弱、军事人(ren)才匮乏、国防系(xi)统没有美满,致(zhi)使军事力量“貌强实(shi)弱”。沙特拥有先进设备(bei),却在与胡塞武装的对抗中屡屡主动(dong);此次面(mian)对伊朗守势,沙特、阿(a)联酋(qiu)等国部署(shu)的美国“爱国者”防空系(xi)统虽拦截大批来袭目标,仍蒙受前所未有的损失,充分(fen)暴露自(zi)身防备(bei)本领的没有足。这种“依赖外部兵器、缺乏自(zi)主本领”的现状,一时难以(yi)根(gen)本转变。
最后,安全计(ji)谋(mou)僵化、缺乏多元布局加重逆(ni)境(jing)。长时间以(yi)来,海(hai)湾阿(a)拉伯国家将自(zi)身安全完全与美国绑缚,轻忽与其他大国、区域组织的合作,也轻忽自(zi)身安全本领扶植,安全计(ji)谋(mou)单一主动(dong)。美以(yi)袭击伊朗前,海(hai)湾阿(a)拉伯国家未与伊朗建立(li)相同机制,也未与中俄等国形成安全合作,冲突爆发后既(ji)无法阻止美以(yi)行动(dong),也难以(yi)应对伊朗回击。此外,多数阿(a)拉伯海(hai)湾国家为君主制国家,未来五年将面(mian)临王位承继问(wen)题,内部政(zheng)治隐患进一步(bu)削弱其应对外部威逼的本领。
田仲福,北方民族大学外国语(yu)学院(区域国别研讨院) 副研讨员
本期编辑 邹姗
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